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關于下達2010年財政扶貧發展資金(“雨露計劃”)培訓補助資金及培訓任務的通知
來源:   作者:   發布時間:2012-05-31 00:00:00   點擊數: 打印本頁
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縣(市、區)財政局、扶貧和移民辦:

  根據省財政廳、省扶貧和移民辦贛財農〔2010〕200號文件要求,經研究,現從中央財政扶貧資金中下達你縣(市、區)2010年“雨露計劃”資金 ? 萬元(詳見附件)。請將資金列入2010年政府收支分類科目第213類05款。資金由市財政扶貧資金專戶分別匯至你縣(市、區)財政扶貧資金專戶。現就有關事項通知如下:

  一、補助范圍

  為進一步擴大貧困地區農戶特別是貧困農戶的受益范圍,拓寬實施“雨露計劃”的培訓生源,各地實施“雨露計劃”培訓補助的范圍為:11個比照西部大開發政策縣;105個省定扶貧開發工作重點鄉及省定597個扶貧開發工作重點村;移民扶貧搬遷集中安置點及因災返貧區。

  二、計劃分配及補助標準

  1、貧困青壯年勞動力轉移培訓補助。以2010年省測算的人數,參照各地2009年度“雨露計劃”任務完成情況,按平均每人補助600元的標準,分配下達各地2010年培訓補助資金計劃。具體補助轉移培訓對象的標準,由各地根據培訓時間和工種的實際,參考勞動部門對省內工業園區轉移就業農民工培訓補助標準,由扶貧和移民部門協商培訓基地(機構)在保證培訓效果、確保完成年度培訓任務的前提下確定。

  2、“中高級技工”培訓補助。省里結合全省“雨露計劃”培訓工作實際,2010年對學歷制中職培訓再度提高補助標準,即每人每學年補助2000元,連續補助兩年。全市2010年仍按716人給予補助,資金安排以縣為單位,由省、市測算并分配下達各地培訓補助資金計劃。各地要嚴格按照從貧困地區初、高中畢業的貧困戶子女中推薦學員的要求認真落實培訓對象,公開透明操作,嚴禁暗箱操作、嚴禁優親厚友、嚴禁照顧關系。補助對象確定后,必須安排到2010年省重新認定的職業技能培訓學校接受培訓,建立學員檔案備查。各實施縣(市、區)要統一匯總名冊(包括:姓名、性別、年齡、家庭住址、文化程度、就讀學校及專業、培訓期限、聯系電話),在學員進校前報市審批、報省備案。并與國家政策規定對職業學校學員的生活費補助對接起來(享受了勞動部門補助的技校貧困生不在此補貼范圍),在校就讀期間一并給予補助,以切實減輕貧困戶子女的就學負擔。

  3、貧困地區留守勞力自主創業技能和農業實用技術培訓補助。結合各地發展壯大農業主導產業和貧困農戶自主創業增收的技能需求,開展“雨露計劃”對貧困地區留守勞動力自主創業技能和農業實用技術的培訓,推進以創業帶動就業。此項培訓由縣(市、區)扶貧部門依托符合要求的培訓機構、科研院所組織實施,資金計劃由市測算下達縣(市、區)。各縣(市、區)要立足于本地農業主導產業發展和貧困地區留守勞動力自主創業技能及對農業實用技術的需求,按平均每人次200元的標準,制定符合本地實際的培訓任務計劃并報市審批、報省備案,盡量擴大培訓面和受益面,發揮培訓補助資金的最佳效益。

  三、補助方式

  “雨露計劃”培訓補助資金由扶貧和移民部門按審定落實的培訓對象、人數、內容、時間和培訓基地等情況核定補助金額,并通過發放培訓券形式直接補貼給培訓對象,財政部門審核后撥付資金。中高級技工培訓每人每學年補助資金2000元(資金通過“一卡通”補助給學員),資金可跨年度使用。

  四、資金的使用管理

  各地使用管理“雨露計劃”補助資金,要認真貫徹國家的有關規定和省政府實施“民生工程”的有關要求,保證“雨露計劃”培訓補助資金的使用績效。

  要充分發揮強農惠農政策的引導作用,緊密圍繞“雨露計劃”的提高素質、增強就業和創業能力宗旨開展工作。一是提高貧困地區富余勞動力轉移培訓與就業的組織化程度,增強轉移培訓的針對性和轉移就業的穩定性。認定的“雨露計劃”培訓基地要瞄準省內工業園區用工需求設置培訓工種,積極動員受訓學員到省內工業園區轉移就業。二是加大貧困地區人力資源開發力度和深度,完善和推廣“雨露計劃”走進鄉村活動,引導培訓機構、科研院所和農業專家深入基層,緊貼當地農業產業化開展留守勞力與在外務工返鄉人員實用創業技能培訓。三是抓緊落實“中高級技工”培訓計劃,扎實完成培訓任務。“中高級技工”培訓是對我市貧困地區有求學愿望的新生勞動力的大力支持,也是對我市高素質勞動力的有力補充。各地要對2009年度的“中高級技工”培訓計劃進行認真檢查梳理,對2010年度的培訓計劃提前部署落實,加大招生工作力度,切實完成計劃任務。通過“雨露計劃”切實幫助貧困地區富余勞動力解決在就業、創業中遇到的實際困難,將人力資源變為貧困地區的發展優勢和發展動力。

  嚴格使用管理“雨露計劃”培訓補助資金,堅決杜絕資金使用管理上的違紀違規問題。各地要依據省、市下達的培訓計劃,抓緊落實“雨露計劃”培訓任務。在確保培訓質量的前提下,加快資金到位進度,尤其要按要求及時撥付第一筆培訓資金。“雨露計劃”資金的使用要按項目進行管理,按培訓批次編制培訓項目計劃,報上一級審批后實施,實施結果逐級匯總情況、逐級上報備案。資金使用管理上要加強監管,嚴格執行國家有關財政扶貧資金專戶管理和報賬制的規定,對項目實施過程中出現的問題和情況要及時報告。資金使用管理要民主、公開、透明,全過程實行公示公告制,接受群眾和社會的監督。要加強實施“雨露計劃”中資金使用管理的審計監督和輿論監督,發現問題要追究責任,嚴肅處理。

  各縣(市、區)要按照 “財政扶貧資金監測管理信息系統”要求,及時將項目和資金信息錄入系統,按審批級次及時審批項目和報賬。對未錄入系統的項目一律不予報帳和付款。

  各地要及時總結工作和管理經驗,按月逐級報送實施進度,必須分別在2011年6月25日和12月25日前書面報送一次“雨露計劃”執行情況到市。年底前對實施“雨露計劃”培訓成效和經驗及加強資金使用管理情況,形成書面總結材料報市扶貧和移民辦、市財政局。

  二〇一〇年十一月十日

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